對多數人而言，週末與節假日是寶貴的休息時間。然而，近年來建築密度提升，許多工程在假日照常進行，產生的噪音、震動與粉塵不只影響安寧，更可能危及住戶健康。究竟假日可不可以施工？施工時段與音量又是如何規範？本篇文章綜合相關法規與實務案例，為您詳細解答。
法規背景與施工噪音定義
我國自1983年起便制定《噪音管制法》，明確規範了噪音的定義與管制標準。簡言之，「噪音」就是指「超過管制標準的聲音」；同時，直轄市、縣（市）政府依各地區域範圍、人口密度與土地使用狀況，劃分不同的噪音管制區，並針對各區制定不同的分貝標準及作業時間限制。
若施工現場的音量或施工時段違反了公告規定，民眾可依《噪音管制法》及各地方政府的相關公告進行檢舉，主管機關可要求停工或開罰。
假日施工時間的法規依據
因各縣市政府人口結構、城市規劃不同，實際管理方式略有差異。以臺北市和新北市為代表，兩地均在各自公告的「禁止時段」內，禁止使用手持工具或動力機械從事營建工程、建築工程、裝修工程等，違規業者可依《噪音管制法》處罰。以下以一般常見的規定時段作為示例：
平日
平日可施工時段：上午8:00 ～ 晚上10:00
平日禁止施工時段：晚上10:00至翌日上午8:00
例外情形：
- 緊急搶修工程
- 經核准之連續施工
假日
假日可施工時段：
- 上午8時至中午12時
- 下午2時至晚上6時
假日禁止施工時段：
- 中午12時至下午2時
- 晚上6時至翌日上午8時
例外情形：
- 危及公共安全等緊急工程，例如瓦斯漏氣管道修復、開挖作業。
- 經目的事業主管機關核准之必要工程，例如影響民生用水、用電、用氣或通訊等工程。
僅列出常見時段供參考，詳細仍應參照各縣市政府環保局公告。例如臺北市除禁止夜間使用動力機械外，還明文規定「手持工具」同樣納管；新北市對於「第四類噪音管制區」也要求夜間與假日中午等特定時段不得施工。
注意：有些工程若屬「連續性或危及公共安全」之必要工程，經本府工程主辦機關核准的施工者，自行管制者可於禁止時段施作。例如：
- 連續壁施工作業
- 打樁及樁基礎施工作業
- 地下室安全措施組立作業（含開挖作業）
- 鋼結構組立作業
- 混凝土澆置作業
- 建築物拆除工程及岩石、混凝土、磚牆等破碎作業
- 吊車之裝卸作業。
以上工項除材料運送及機具調度等前置作業可於上午6時至8時進行外，其餘作業須依規定時間施作，在上述禁止時段內進行動力機械作業即屬違法。
罰則與噪音標準
罰則區分
- 違反禁止時段施工：通常可處新臺幣3,000元以上，3萬元以下的罰鍰，並可要求施工單位立即改善或停工。
- 施工音量超標：若經監測發現超過《噪音管制標準》規定的施工致妨礙安寧，最高可處1萬8千元至18萬元罰鍰，且可勒令停工至改善完成。
噪音管制標準
噪音依管制區類別與時間分段，若「均能音量」超出下列標準，即屬違法。以常見的第一類至第三類噪音管制區為例，日間（07:00～19:00）噪音音量上限介於67～72分貝不等，晚間（19:00～22:00或23:00）則介於47～67分貝之間，實際數值因管制區而異。施工單位若預期施工作業音量偏高，應事先採取降噪措施，並避開敏感時段。
常見檢舉方式
當發現有施工單位在禁止施工時段內動工，或懷疑音量超標，民眾可採以下步驟處理：
當面溝通協調：建議附近居民先嘗試與施工負責人溝通，說明違規風險與造成之困擾。有社區管委會的住戶，也可透過管委會協調。
撥打110或1999：若協調無效，可請警方到場或撥打當地市府服務專線（如臺北市1999、新北市1999），請稽查單位人員到場確認違規事實。
聯繫環保局：若屬噪音管制問題，可直接與地方環境保護局反映，環保局會派員到場稽查。以下為部分環保局電話示例：
- 臺北市環保局：02-2720-8889
- 新北市環保局：02-2953-2111
- 桃園市環保局：03-338-6021
- 臺中市環保局：04-2228-9111
- 高雄市環保局：07-735-1500
備註：檢舉前務必保留證據，如拍攝或錄製施工現場畫面、時間證明（可錄下當時新聞或手機時間畫面）等，以利後續稽查與認定。
非動力機械與室內裝潢施工
- 純手持工具
以往部分地區較難管制純手持工具（如鐵鎚、手鋸），因噪音持續性或測量難度較高，通常可能透過《社會秩序維護法》或警察協助處理。但近期例如臺北市已於2023年9月公告修正，手持工具產生的鑽孔、敲擊、鋸切等噪音，同樣納入「禁止時段」管理，顯示各地方政府對安寧的要求日益嚴謹。 - 社區管理辦法
住家若屬公寓或大樓型式，多有裝潢管理規範，規定裝修期限與施工時段。一旦裝潢工程超時或產生干擾，不但可能違反社區管理辦法，也涉及地方政府的噪音管制。欲在假日進行裝修工程時，務必要先行瞭解社區與地方政府相關限制。
案例延伸：打樁、搶修工程與震動問題
- 打樁工程
打樁工程常伴隨低頻震動與噪音，臺北市明文規定此類工程在例假日不得於上午8點前、中午12點至下午2點，以及下午6點後施作；若影響公共安全或有特殊狀況，須取得目的事業主管機關核准方能在禁制時段施行。 - 緊急搶修工程
若發生影響公共安全的情形，如水管破裂、電力損壞、通訊基座故障等，可能必須於禁止時段內搶修，以防災害擴大。此時只要向主管機關申請，並取得正式許可，即可於禁止時段施作。 - 震動與粉塵
噪音並非唯一管制要點，粉塵與震動同樣受環保局或其他主管機關規範。若工程震動強烈甚至影響房屋結構安全，或粉塵瀰漫造成空氣污染，民眾也可依《空氣污染防制法》或建築主管機關的相關規定進行檢舉。
常見問題（FAQ）
Q1：如果只是用鐵鎚敲牆，算違規嗎？
A1：過去純手動敲擊較難量測噪音，通常會由警察單位依《社會秩序維護法》判斷是否影響安寧。但像臺北市已修正規定，禁止時段內手持工具施工也屬違規，可處3千元至3萬元罰鍰。
Q2：同樣是假日施工，新北市與臺北市時段相同嗎？
A2：多數時段基本一致，但若有特例或都市計畫需求，各地區可能略有不同；實際仍需參照當地政府公告，例如新北市「噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間」。
Q3：我只在假日回家，想趕工程進度，能否連續施工到晚上？
A3：除非您的工程獲核准屬「必要或緊急」施工，否則晚上6點之後在假日即屬禁止施工時段，執意施工可能被罰。建議先了解當地法規，並取得主管機關同意再行動。
Q4：施工音量大就必須測量分貝嗎？
A4：若在禁止時段施工，並不需要量測分貝即可視為違規；若在合法時段施工卻被質疑音量超標，則需環保局派員到場測量噪音，超標後才可處罰。
Q5：噪音、粉塵、震動三者分別找哪個單位？
A5：噪音依《噪音管制法》由環保局處理；粉塵可依《空氣污染防制法》檢舉，也由環保局管理；若是結構安全層面的震動，則可向建築管理單位或市府1999服務專線反映。
總結
假日確實可以進行施工，但必須遵守法定可施工時段，一旦逾越或噪音超標，就可能面臨罰則。隨著城市發展與建築密度上升，政府對於營建工程與裝修工程的管制日趨嚴格，連手持工具施工的時間也逐漸被納管。
若您在假日早晨被施工聲吵得難以安眠，可先嘗試向施工單位或管委會反映，如溝通無效可立即蒐集證據並通報警方或環保局。透過正當程序維護自身權益，也能推動社區維持安寧，共同打造更佳的居住品質。
