活動斷層GIS查詢系統完整指引，查詢方法與防災建議

台灣位處環太平洋地震帶，地殼運動劇烈，歷史上曾發生多次重大地震，在許多新聞網報導中，不同活動地震斷層帶來的災害也形塑了臺灣的地形面貌。為因應國人對居家安全與土地使用的需求，政府單位陸續公布了活動斷層分布與地質敏感區、地質圖等資料。除了官方網站，也透過「活動斷層GIS查詢系統」提供大眾線上查詢與定位服務。

本篇文章將為您深入介紹「活動斷層GIS查詢系統」的使用方式與背景知識，並整合台灣活動斷層等官方已公告的資料，讓讀者能夠一次掌握臺灣活動斷層的分布情形（可參考活動斷層分布圖）、地質敏感區劃設原則，以及如何檢索我家附近或欲購屋址附近斷層。

一、何謂活動斷層？

1. 斷層的基本概念

斷層（Fault）是地殼運動時，岩層會受到擠壓、張裂或剪切應力後，沿著破裂面發生相對位移或變形的構造。斷層通常由一條或多條裂面組成，可能呈現左右移動、上下移動，或同時兼具水平與垂直運動。

1.1 斷層面與斷層帶

• 斷層面（Fault Plane）：若岩層破裂後形成單一明顯的破裂面，稱為斷層面。
• 斷層帶（Fault Zone）：在多數情況下，岩層並不只是一條單純裂縫，而是由多條平行或相互交錯的破裂所組成，整體帶狀的範圍即稱為斷層帶。

1.2 斷層的類型

• 正斷層（Normal Fault）：上盤相對向下運動，多為地殼受張力造成，屬於較明顯的斷層活動之一。
• 逆斷層（Reverse Fault）：上盤相對向上推擠，多為地殼受壓力造成，具高活動性特徵。
• 橫移斷層（Strike-Slip Fault）：岩體沿斷層面左右位移（近於水平方向移動）。
  • 左移斷層：左方斷塊向觀測者方向移動。
  • 右移斷層：右方斷塊向觀測者方向移動。

2. 活動斷層的定義

「活動斷層」依據經濟部地質調查及礦業管理中心（以下簡稱地調中心）的定義，是過去10萬年內有活動，且未來可能再度活動的斷層。在官方分類上，活動斷層分為三類：

1. 第一類活動斷層：全新世（距今約1萬年）內曾經活動。
2. 第二類活動斷層：更新世晚期（距今約10萬年～1萬年）內曾活動。
3. 存疑性活動斷層：過去50萬年有活動紀錄，但不確定10萬年內是否活動。

需要強調的是，斷層的分類（第一類或第二類）並不絕對等同於「未來活動風險大小」。各地研究發現，某些第二類斷層在新證據出現後也可能轉為第一類。

二、臺灣活動斷層的最新分布

根據地調中心2021年的最新更新結果（整合2016年以來的調查），目前臺灣共計36條活動斷層。其中包括新增的「初鄉斷層」（南投）、「口宵里斷層」（臺南）及「車瓜林斷層」（高雄）。詳細分布如下：

依官方所示，第一類活動斷層占22條，第二類活動斷層則有14條。

三、活動斷層地質敏感區

1. 地質敏感區的意義

所謂「活動斷層地質敏感區」，是指政府基於《地質法》相關規定，經中央主管機關劃定的土地範圍。在這些區域內，基於安全性與防災考量，民眾在進行土地利用或建築開發前，須先辦理「基地地質調查與地質安全評估」，以評估該地是否受斷層錯動或地表破裂的威脅。

2. 劃定原則

根據官方公告，考量地方安全與防災需求，劃設活動斷層地質敏感區時，主要會考量斷層「兩側變形狀況」：

• 對稱分佈：若斷層兩側變形程度對稱，則以斷層為中心，各側約150公尺範圍為基準。
• 不對稱分佈：若斷層兩側變形程度不對稱，則在主要變形側（通常為上盤）繪製約200公尺範圍；非主要變形側（下盤）繪製約100公尺範圍。
  上述範圍參考地籍圖並經必要修正後，最終公告為「活動斷層地質敏感區」。

3. 使用限制

被劃入「活動斷層地質敏感區」並非全然禁止使用，而是：

1. 在興建新建物或重大開發前，應做更詳細的地質調查，評估房屋或設施基礎設計是否安全。
2. 若評估發現風險過高，可透過避讓或改變建築物配置，以減少潛在災害。

四、如何使用「活動斷層GIS查詢系統」？

以下將以經濟部地質調查及礦業管理中心所提供的官方系統為範本，說明如何操作查詢家庭住址或其他地點。

步驟1：進入系統主頁

1. 進入「經濟部地質調查及礦業管理中心」的官方網站後，點選「臺灣活動斷層」專區。
2. 在專區頁面中找到「活動斷層GIS查詢系統」，閱讀並確認使用條款，然後點擊「同意並進入GIS查詢系統」。

步驟2：設定圖層

1. 左方欄位會有「圖層」、「查詢」、「定位」等選項，首先點選「圖層」。
2. 展開「地震資訊」後，可勾選：
   • 災害性地震
   • 顯著有感地震（近2月）
   • 小區域有感地震（近2月）
3. 展開「斷層」後，可勾選：
   • 活動斷層跡
   • 活動斷層環域半徑200公尺範圍
   • 活動斷層環域半徑500公尺範圍
   • 活動斷層地質敏感區

此時地圖上將出現各類斷層資訊及週邊環域，方便民眾檢視。

步驟3：定位地址

1. 於畫面右側欄位或左側功能列中尋找「定位」功能，常見的定位方式包括：
   • 門牌地址輸入：例「臺北市中正區某某路XX號」
   • 地段號：例「00段000地號」
   • 行政區：直接選取鄉鎮市區，再搭配手動放大地圖。
   • 座標定位：可輸入經緯度或TWD97坐標。
   • 地標定位：在地圖介面點擊某一位置。
2. 系統會自動將地圖聚焦至輸入的座標或地址，並顯示該位置是否處在活動斷層跡、活動斷層地質敏感區、或距離活動斷層200公尺／500公尺範圍內。

步驟4：查看搜索結果與應用

1. 當地點落於「活動斷層地質敏感區」時，建議未來若需辦理新增建築、開挖工程或重大開發，務必進行「地質調查與地質安全評估」。
2. 若查詢結果顯示地點鄰近斷層，應在規劃耐震補強或避讓措施時審慎評估，在評估方法上也須充分考量施工條件。
3. 可搭配「災害性地震」等地震資訊圖層，了解歷史上曾發生之明顯地震事件位置及規模。

五、土壤液化潛勢與地震防災

除了活動斷層資訊外，臺灣地區在地震時還需留意「土壤液化」現象。土壤液化發生的要件為：

1. 鬆軟飽和砂質土層
2. 高地下水位
3. 強烈地震搖晃

發生土壤液化後，地層的承載力驟降，可能導致地表出現噴砂、地盤沈陷、房屋傾斜或倒塌等嚴重災害。對此，各級政府也公布了第一級「土壤液化潛勢圖」，但因比例尺較小，僅能做區域性防災與行政規劃參考，無法取代精密的「建物基礎設計」或「現地調查」結果。

建議民眾：

1. 至「地質調查及礦業管理中心土壤液化查詢系統」或「國家災害防救科技中心3D災害潛勢地圖」進行初步查詢。
2. 了解房屋建築年代與耐震設計法規是否符合最新標準。
3. 評估是否需要找專業技師辦理耐震補強或加固工程。

常見問題（FAQ）

Q1：我家位於「活動斷層地質敏感區」，是否代表不能蓋房子？

A：不一定是完全禁止開發。若位於敏感區內，新建或大規模開發前需要進行更詳細的地質調查與安全評估，並依風險結果調整建築配置或採行適當的工程措施，以降低地震帶來的地表破裂風險。

Q2：活動斷層的第一類與第二類有什麼差別？

A：

• 第一類活動斷層：過去1萬年內曾活動。
• 第二類活動斷層：過去10萬年（1萬～10萬年內）曾活動。
  兩者雖是官方基於地質年代的分類，但並非絕對意義上的風險高低區分。部分第二類活動斷層若出現新證據，也可能歸入第一類。對公眾而言，若位於任何一類活動斷層附近，都須提高警覺。

Q3：「活動斷層環域半徑200公尺」與「500公尺」範圍有什麼不同？

A：

• 200公尺多針對主要側向移動或評估誤差較小的區域，通稱為「斷層環域」之較嚴謹範圍。
• 500公尺則是更廣義的警示範圍，讓使用者在規劃或評估時能審慎考量更大的環境條件。
  實際上，各地方政府或主管機關可能有不同作業，最終判定以公告的「地質敏感區」範圍為準。

Q4：如何查詢全臺36條活動斷層的詳細資料？

A：
可於「經濟部地質調查及礦業管理中心」官網或「中央地質調查所」查閱最新出版的活動斷層條帶圖、說明書，以及下載 PDF 版本之圖資。也能透過「活動斷層GIS查詢系統」點選特定斷層段落，檢視相對應的說明與資料。

Q5：如果查到家裡附近有斷層，我該做什麼防範？

A：

1. 建物結構檢測：若房屋較老舊，可考慮找結構技師進行耐震評估。
2. 家庭防災準備：確保家具固定、防災物資備齊；與家人溝通地震時的緊急應變方式。
3. 保險規劃：可考慮地震險或其他財產保險作為保障。
4. 後續改建或新建：在設計階段就需審慎考慮地基與結構安全，若位於敏感區，需先辦理地質調查。

總結

臺灣地處地震高風險環境，面對頻繁的地震活動，了解居住環境或欲購置不動產週邊有無活動斷層、土壤液化潛勢等資訊，是降低災情風險的重要關鍵。「活動斷層GIS查詢系統」以地圖介面與地址定位的方式，協助大眾快速得知該地區是否處於活動斷層敏感區，亦能同時檢視近兩個月的地震事件。若發現落在敏感區或鄰近活動斷層，則須在開發、建築或房屋補強前，審慎評估地質狀況與地表形變風險，並適度採取避讓或補強措施。

除了查詢斷層資訊，也應綜合考量建物結構耐震度、房屋使用年限、土壤液化潛勢、建築技師或結構技師的專業評估建議，以打造更安全的居住環境。面對天然災害，我們無法百分百阻止地震發生，但透過充足的資訊與規劃，能大幅降低損失，並保護自己的生命與財產安全。

資料來源

• 經濟部地質調查及礦業管理中心 臺灣活動斷層網
• 我家附近有地震斷層嗎？地震斷層查詢怎麼查？哪些房子專家建議避免住？
• 3D災害潛勢地圖