亂丟垃圾可以報警嗎？教你檢舉亂丟垃圾拿獎金

從路邊隨手拋棄的菸蒂、被塞爆的公園垃圾桶，到深夜被惡意傾倒在私人土地上的成堆廢棄物，亂丟垃圾的行為不僅破壞市容與公共衛生，更可能引發嚴重的法律問題。許多人誤以為這只是小事，頂多受罰，但事實上，《廢棄物清理法》對於違規行為人設有嚴厲的刑事與行政處罰；更重要的是，若您的土地不幸成為非法棄置的場所，作為地主，您也可能在不知不覺中背負起清理責任與高額罰款。

本文將整合新北市、桃園市、臺北市的官方檢舉辦法與專業法律見解，提供一份最完整的行動指南。無論您是想成為監督環境的「檢舉達人」，還是不幸受害的地主，本文都將帶您深入了解如何有效蒐證、啟動檢舉程序，並在必要時採取法律行動，以捍衛自身權益與生活環境的潔淨。

第一章：亂丟垃圾的法律代價：不只是罰錢，更可能坐牢

許多人對亂丟垃圾的認知停留在「罰款了事」，但根據廢棄物的種類與棄置行為的嚴重性，其法律責任橫跨行政罰與刑事罪，後果遠超想像。

一、一般污染環境行為（行政罰 – 違反廢棄物清理法案件）

此類行為最為常見，主要規範於《廢棄物清理法》第27條，並依同法第50條處以罰鍰。若民眾檢舉此類行為，經查證屬實後，獎金通常來自於實收罰鍰金額的提撥。

違規樣態：

• 隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣。
• 拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果皮核。
• 家畜、家禽在道路或其他公共場所便溺未清理。
• 將家裡的家庭垃圾棄置於公共垃圾桶或指定地點之外。
• 違規張貼、噴漆廣告物。

罰則：

處新臺幣 $1,200 元以上、$6,000 元以下罰鍰。

二、惡意或大規模棄置行為（刑事責任）

當棄置行為涉及事業廢棄物、廢棄家具，或是有組織、大規模的非法傾倒時，則觸犯了《廢棄物清理法》第46條的刑事範疇，刑責極重，並造成嚴重環境污染。

違規樣態：

• 未經主管機關許可，提供土地供他人堆置、傾倒或處理廢棄物。
• 營造業者、清運公司等，將建築廢料、工業污泥等事業廢棄物非法棄置於農地、山坡或空地。
• 以「假租賃、真棄置」的手法，承租土地後惡意堆積大量廢棄物。

刑責：

處一年以上、五年以下有期徒刑，得併科新臺幣 $1,500 萬元以下罰金。

三、阻塞公共安全的風險（刑事責任）

若在公共區域堆放垃圾或雜物，已達妨礙公共安全的程度，更可能觸犯《刑法》。

違規樣態：

在公寓大廈的樓梯間、走廊、逃生通道等處堆放雜物或垃圾，足以阻塞逃生路線。

刑責：

根據《刑法》第189條之2「妨害公共安全罪」，可處二年以下有期徒刑或新臺幣六萬元以下罰金。

第二章：公民監督的力量：如何成為合格的「檢舉達人」

為了鼓勵全民監督，地方政府訂有檢舉獎勵辦法。只要依規定蒐證並提出檢舉，不僅能維護環境，還有機會領取獎勵金。以下比較三大直轄市的檢舉規定：

檢舉要件與獎勵制度比較

蒐證的黃金準則：證據如何才有效？

環保局審查案件極為嚴謹，無效的證據資料只會導致退件。無論是照片或影片，都必須掌握「人事時地物」五大原則，以還原違規事實。

照片規定：

1. 清晰可辨：必須清楚拍到違規行為人、車牌號碼（若有）、違規行為的連續動作（例如：手持菸蒂 -> 拋出 -> 菸蒂落地）。
2. 包含背景：照片需有可供辨識的地點背景，如門牌、招牌或地標。
3. 時間戳記：照片須內嵌原始的日期與時間浮水印，不可後製加工。
4. 檔案要求：格式多為 JPG/JPEG/PNG/BMP，檔案大小通常限制在 2MB-10MB 之間（依各市規定）。
5. 特殊要求：
   • 新北市：要求第二張照片圈選遭拋棄的廢棄物，第四張必須是清晰的車牌特寫。

影片規定：

1. 一鏡到底：從違規行為開始到結束，全程不可中斷、剪接或快轉。
2. 車牌清晰：若違規行為與車輛有關，車牌號碼或車號必須在影片中全程清晰可見。
3. 違規明確：清楚拍到違規者做出污染行為的完整過程（例如：從車窗丟出垃圾包的瞬間）。
4. 時間戳記：影片本身須包含原始的日期與時間，不可後製附貼。
5. 檔案要求：格式多為 AVI/MP4/WMV/MOV，檔案大小通常限制在 50MB 以下。
6. 關聯性：影片中須能證明違規人為車輛駕駛人或使用人，例如拍到其騎乘或駕駛的行為。

第三章：地主的惡夢：我的土地被偷倒垃圾怎麼辦？

當您發現自己的土地被當成垃圾場時，切勿慌張或擅自清理。第一時間的正確應對，是決定您是否需要承擔法律責任的關鍵。

第一時間的應對四步驟

1. 保持現場，立即報警：撥打110報警，讓警方到場製作報案紀錄。這份紀錄是證明您在發現問題後積極處理、並非消極放任的「最強證據」。
2. 全面蒐證：在不破壞現場的前提下，從不同角度拍攝垃圾堆積情況、範圍、內容物。仔細檢查垃圾中是否有可追查來源的線索，如信封、包裹、單據等，並將這些線索拍照存證。
3. 通報環保局：撥打1999市民專線或環保局電話，正式通報廢棄物棄置情形，並請求派員稽查。建立官方紀錄，可證明您已盡到地主的通報義務。民眾也可聯繫市府相關單位之分機，尋求特定服務。
4. 尋求法律諮詢：若情況嚴重，或已收到環保局的公文，應立即尋求專業律師協助，評估後續的法律攻防策略。

地主的法律責任：《廢棄物清理法》第71條

該條文明確指出，土地所有人、管理人或使用人，若因「故意或重大過失」，致其土地遭棄置廢棄物，主管機關得命其限期改善，屆期不改善者，可處新臺幣 $6萬 至 $30萬元 罰鍰，並得代為清理，再向地主追討清理費用。

如何證明自己「無重大過失」？

「重大過失」是法律上判斷地主責任的核心。您必須證明自己已盡到「善良管理人」的注意義務。以下作為將大幅降低您被認定有過失的風險：

預防性管理：

• 設立圍籬：將土地圍起來，是防止外人輕易進入最有效的方法。
• 張貼警告標示：明確告示「私人土地，禁止傾倒廢棄物，違者報警法辦」等字樣。
• 裝設監視器：對土地出入口或重點地區進行攝錄，不僅能嚇阻，更是事後追查的利器。
• 定期巡視：留下定期巡視的紀錄（如照片、日誌），證明您有關心土地狀況。

事後積極處理：

前述的「報警」與「通報環保局」就是最關鍵的積極作為。

若您能提出上述證據，即使最終找不到行為人，仍有極高機率可向環保局主張免除清理責任，或在行政訴訟中獲得勝訴。

第四章：全面反擊：如何向亂丟垃圾者追究到底

若幸運地透過蒐證找到了違規行為人，您可以依法採取民事與刑事途徑，要求其負起全部責任。

一、提起民事求償訴訟

• 法律基礎：《民法》第184條「侵權行為」。
• 可請求項目：
  1. 清理費用：若您被迫先行清理，可憑單據向對方要求全額的清運及處理費用。
  2. 土地回復原狀費用：若廢棄物含有害物質，導致土壤或水源污染，可要求對方支付檢測與整治費用。
  3. 精神慰撫金：若垃圾的惡臭、髒亂已嚴重影響您的生活品質與精神安寧，可依《民法》第195條請求精神賠償。
• 保全程序：為防止對方脫產，可在起訴前或訴訟中向法院聲請「假扣押」，查封其名下財產。

二、提出刑事告訴

對於違反《廢棄物清理法》第46條的惡性棄置行為，您應主動向檢警單位提出刑事告訴，讓行為人面臨刑責。刑事判決的成立，也將成為您民事求償的有力證據。

常見問題 (FAQ)

Q1: 我想檢舉賺獎金，哪些是最常見且容易成立的項目？

A: 根據各市環保局的資料，最常見的檢舉項目包括：亂丟菸蒂、隨地吐痰或檳榔汁、遛狗糞便未清、亂丟垃圾包、違規張貼小廣告等。只要證據明確（如清晰的影片拍到行為與車牌），成功率相當高。檢舉者應確保檢舉資料的完整性。

Q2: 我拍到違規影片，但檢舉期限是怎麼計算的？

A: 各市規定不同，務必留意。例如，臺北市規定需在「發現」違規行為7日內提出檢舉（7月1日拍到，最晚7月7日要送出）；新北市則是從違規行為日起算14日。建議您拍攝後儘速整理並上傳至指定網站，以免錯過時效。

Q3: 我檢舉他人，我的個人資料會外洩嗎？

A: 依法律規定，受理機關對檢舉者的身分資料負有保密義務，會以密件處理。然而，您在上傳影片或照片時，應注意拍攝角度是否可能透露出您的住處、車輛等可識別的個人資訊。為順利領取獎勵金，檢舉時仍須提供真實姓名與聯絡方式，建議自行評估後再行檢舉。

Q4: 土地被偷倒垃圾，如果真的找不到罰鍰者，最後一定是我要負責清理嗎？

A: 不一定。關鍵在於您是否能向環保局或法院證明自己「無重大過失」。如果您能提出定期巡視、設置圍籬、事發後立即報警等證據，證明已善盡管理責任，就有很高機會免除清理義務。反之，若土地長期閒置、雜草叢生且無任何管理跡象，則很可能被認定有過失而需負責。

Q5: 我是未成年人，可以檢舉領獎金嗎？

A: 可以。但根據新北市的規定，若檢舉人為未成年人，後續領取獎金等行政程序，必須由法定代理人（通常是父母）出面代為辦理，才能順利發放獎金。此外，檢舉系統通常需要註冊個人帳號，此過程也需法定代理人協助。

結論

亂丟垃圾絕非個人方便的小事，而是對環境與社會秩序的公然挑戰。透過本文的解析，我們可以看到，現行法規已建構出從公民檢舉、行政稽查到司法追訴的多層次嚇阻網絡。民眾上傳之檢舉案件，照片編修造假經本局查獲，一律以退件處理。

對於一般民眾而言，善用檢舉系統，提供精確有效的證據，是參與環境保護最直接的方式。對於土地所有者，積極管理、預防為先，並在事發時採取正確的法律步驟，是保護自己免於無辜受累的不二法門。唯有當每個人都意識到亂丟垃圾的嚴重性，並勇於承擔起監督與管理的責任，我們才能共同守護一個乾淨、安全、宜居的家園。

資料來源

• 新北市違反廢棄物清理法案件檢舉系統-我要檢舉
• 桃園市政府環境管理處-
• 臺北市政府環境保護局環保稽查大隊-檢舉獎勵專區-廢清法檢舉獎勵專區
• 被偷倒垃圾怎麼處理？從報警、求償到法律行動全解析 – 方日法律事務所