在房地產市場中,您可能聽過「建物分割」或「分戶」,這是一種將單一所有權的建物(一個建號),合法地分割成兩個或多個獨立產權單位的法律及行政程序。其目的在於增加戶數。
與之相對的則是建物合併,是為了將多戶減編為一戶,有時是為了方便會計作業。無論是因大坪數房屋銷售不易、希望將房產傳承給多名子女、區隔不同使用用途,或是出於投資考量,建物分割都是一個常見的選項。
然而,建物分割並非僅是室內隔間如此簡單,它涉及複雜的法規限制、繁瑣的申請流程與不斐的潛在費用。本篇文章將整合所有參考資料,為您提供一份最完整、最詳細的建物分割指南,從法規前提、申請步驟、應備文件、費用估算到關鍵注意事項,讓您一次掌握所有核心資訊。
建物分割的關鍵前提與六大限制
在啟動任何計畫之前,申請人必須先確認您的建物是否符合分割的基本門檻。根據《地籍測量實施規則》及地方政府的相關規定,建物分割必須滿足以下六項核心限制:
- 建物須已辦理所有權登記: 該建物必須是合法登記在案,擁有正式的所有權狀之建物。違章建築無法辦理分割。
- 法令並無禁止分割: 相關建築法規或土地使用分區管制中,沒有明文禁止該建物進行分割。
- 建物已增編門牌號:必須先向戶政事務所申請,並成功為分割後的各戶取得新的獨立門牌,也就是已經增編門牌。
- 分割處已有實體區隔: 分割的邊界上必須有「定著」且可供分隔的樓地板或牆壁。這意味著分割處已有定著、可分隔的固定構造,例如磚牆、RC牆等,而非輕隔間或拉門。
- 分割後每戶有獨立出入口: 每個分割後的單元都必須擁有自己獨立、不需經過其他私有空間即可通往公共區域(如樓梯間、走廊)的出入口。
- 區分所有建物的共用部分不得分割: 公寓大廈的樓梯間、電梯、走廊、屋頂平台等屬於全體住戶共有的部分,絕對禁止納入分割範圍。
除了上述全國通用的規定,部分地方政府(尤其是台北市)為防止產生過於狹小的「鳥籠房」,更設有最低面積限制。例如,台北市規定,分戶後的住宅單元樓地板面積不得小於特定坪數(如9.075坪),否則程序將變得極為繁瑣。
建物分割的完整申請流程
建物分割的流程因建物現況而異。若建物內部已符合實體隔間與獨立出入口的條件,流程相對單純;反之,若需透過室內裝修來達成,則流程將更為複雜且耗時。以下是一個涵蓋所有可能情況的完整流程:
階段一:前期評估與準備
可行性評估與圖資調閱:
- 評估建物格局是否適合分割,以及分割後的市場價值與潛在效益。
- 委託建築師或代書向地方政府建管單位調閱「使用執照竣工圖說」,並進行現場勘查,比對現況與圖面是否一致,確認有無違建需處理。
取得利害關係人同意(至關重要):
- 鄰居或管委會同意: 這是最常被忽略卻也最容易導致失敗的環節。各縣市規定不同:
- 台北市: 需取得同一樓梯進出之全體所有權人超過 1/2 的同意書,或經區分所有權人會議決議通過。
- 新北市: 若無管委會或規約無特別規定,目前尚不需鄰居同意。
- 桃園市: 規定最嚴格,需同一樓梯進出的「全體」所有權人同意。
- 台中市: 民國84年以前建物不需同意;之後的建物則需同層所有權人同意。
- 共有物分割協議: 若建物為多人共同持有,全體共有人需簽署「共有建物分割協議書」。
- 他項權利人同意: 若建物有設定抵押權(例如銀行貸款),必須取得銀行出具的「他項權利人同意書」,同意您進行分割。
階段二:施工與行政程序
申請室內裝修許可(若需施工):
若建物現況不符分割條件,需委託開業建築師或合法的室內裝修公司,依規劃繪製圖說,向地方政府建管單位申請「室內裝修許可」。圖說內容需符合建築技術規則,特別是防火、結構安全等規定。
依法規施工與申請竣工查驗:
- 取得許可後,方可進行施工,包括增設分戶牆、防火門、獨立水電錶等。
- 完工後,再請建築師向建管單位申請竣工查驗,取得「室內裝修合格證明」。
向戶政事務所申請增編門牌:
備妥身分證、印章、建物權狀、以及建管單位核准文件(如室內裝修合格證明),至建物所在地的戶政事務所申請門牌增編。
階段三:地政登記
向地政事務所申請建物分割複丈:
備齊所有文件後,至地政事務所申請「建物分割複丈」。與此相對的申請類型則有合併複丈及合併標示變更。地政事務所會派員或依圖資進行測量,計算分割後各戶的面積。
辦理建物標示變更登記:
複丈完成後,地政事務所會辦理「建物標示變更登記」,將原有的一筆建號註銷,並產生新的數筆建號。此時,您將會領到分割後各戶的全新所有權狀,整個分割流程才算正式完成。
申請建物分割應備文件一覽表
向地政事務所申請分割複丈及標示變更登記時,需準備以下文件。建議可委託專業地政士(代書)協助處理,以確保文件齊全無誤。
文件類別 | 文件名稱 | 說明 |
必備文件 | 建物測量及建物標示變更登記申請書 | 向各地政事務所服務台索取或於其網站下載之標準表格。 |
建物所有權狀正本 | 用以證明您為該建物之合法所有權人之建物。此為重要權利證明文件 。 | |
所有權人身分證明文件 | 自然人為身分證影本或戶口名簿影本;法人則為法人登記證明文件及其代表人身分證明文件。 | |
戶政事務所核發之門牌號證明 | 證明已為分割後之各戶取得合法、獨立的門牌。 | |
地方政府核准建築物分戶的文件 | 例如「室內裝修合格證明」或「變更使用執照」等。 | |
分割位置圖說 | 通常由建築師繪製,需清楚標示分割線、各戶尺寸及面積。 | |
依個案情況檢附 | 共有建物分割協議書 | 當建物為二人以上共同持有時,應檢附全體共有人簽署的協議書。 |
法院判決確定書 | 若是經法院判決分割者,應檢附法院的判決書及判決確定證明書。身為法院判決分割者,依法院判決辦理。 | |
他項權利人同意書 | 依土地登記規則,建物若設有抵押權、地上權等,需取得該權利人同意文件。 | |
委託書 | 若委託地政士或他人代為辦理,需檢附委託書及受託人身分證明文件。 |
建物分割的相關費用估算
辦理建物分割的費用可分為「政府規費」與「專業及工程費用」兩大類,後者通常佔總成本的大宗。
政府規費:
地政事務所費用:
- 轉繪費: 若能提供完整的竣工平面圖說,且分割位置明確,地政事務所可直接轉繪圖資,不需實地測量。此方式適用於以轉繪辦竣建物第一次測量及登記之建物,費用為分割後每建號新台幣800元計收。此情況的申請者即為轉繪者。
- 複丈費: 若需要地政人員至現場測量繪圖,費用較高。計費方式為分割後每建號、每層樓、每50平方公尺為計收單位,每單位以新台幣1,000元計收(不足五十平方公尺者,以50平方公尺計)。此處的計收單位非常明確。
戶政事務所費用:
申請增編門牌的工本費,每面門牌為新台幣64元。
專業人士及工程費用:
建築師或室內設計師費用:
包含繪製圖說、代辦申請室內裝修許可等,費用約新台幣4萬至6萬元不等,視案件複雜度而定。
室內裝修工程費用:
這是最大的一筆開銷,若需新增隔間牆、防火門、獨立衛浴、廚房管線、分設水電錶等,總金額可能輕易超過新台幣20萬元。
常見問題 (FAQ)
Q1: 建物分割和「隔間套房出租」有什麼不同?
A: 兩者本質完全不同。建物分割是合法的產權變更,會產生新的建號與獨立的所有權狀,分割後的每一戶都可以獨立買賣、設定抵押。而隔間套房僅是在一個產權單位內用隔間牆劃出數個房間出租,所有套房仍屬於同一個建號,無法分開出售。
Q2: 辦理建物分割一定要找建築師嗎?
A: 不一定。如果您的建物現況已完全符合分割的所有實體條件(如已有固定隔牆、獨立出入口),且有合法的竣工圖可供轉繪,您或可僅委託地政士辦理行政程序。但只要涉及變更室內格局、增設牆面或出入口,就必須委託開業建築師或合格室內裝修業者申請「室內裝修許可」,才能合法施工與完成後續程序。
Q3: 我的房子有銀行貸款,可以辦理分割嗎?
A: 可以,但前提是必須取得貸款銀行(即他項權利人)的書面同意。銀行會評估分割後各戶的價值,並與您協商原貸款應如何分配至新的各個單位,或要求您清償部分貸款。
Q4: 分割後,土地持分怎麼計算?
A: 原建物所持有的土地權利範圍(土地持分),會依據分割後各戶的專有部分面積比例,重新分配到新的各戶權狀上。若為共有物分割,則依共有人簽訂的分割協議書內容為準。
Q5: 如果管委會或鄰居不同意,我還能分割嗎?
A: 在設有管理委員會的公寓大廈中,若鄰居或管委會基於社區規約或公共安全等理由提出反對,將成為分割的巨大阻礙。即便您可能通過了政府單位的初步審核,後續在申請用水、用電或實際使用上仍可能遭遇法律挑戰。如前文案例所述,法院判決可能會支持管委會的決議。因此,強烈建議在規劃初期就與鄰里及管委會進行充分溝通並取得同意。
總結與關鍵注意事項
建物分割是一項專業且嚴謹的法律程序,絕非敲幾面牆、開個門就能了事。在投入時間與金錢之前,務必深思熟慮。
一個關鍵的提醒是,不要為了分割而分割。身為分割者,要從財務和實用性上全面評估,確保「即使分割不成,原來的物件仍具備價值」。此外,務必注意因分割衍生的稅務問題,如未來出售時的房地合一稅等。
最後,必須強調管委會與鄰居的重要性。曾有真實判例指出,投資客雖已取得市府核准分戶及門牌,但因管委會依據社區規約(禁止一戶分割為數戶)且考量將影響公共管線及安全,最終法院判決管委會勝訴,導致投資客無法增設水錶,分割計畫功敗垂成,所有裝修費用付諸流水。這個案例提醒我們,與社區的良好溝通和取得合法同意,是建物分割成功的基石。
資料來源
- 建物分割/分戶限制、流程、申請應備文件、費用一次看! – 果仁家 – 買房賣房 / 居家生活知識家
- 頭份地政事務所-建物分割、合併複丈標準作業流程圖、範例、須知
- 分戶?什麼情況的房地產物件適合分戶?分戶該注意哪些事項? – 財務思維改造所|蕾咪 Rami