台灣，這座位於西太平洋的綠色島嶼，擁有從熱帶到亞寒帶的多元生態系，孕育了無數獨特而珍貴的野生動物。然而，隨著經濟發展與人為活動的擴張，許多物種的生存面臨嚴峻威脅。為了保護這些珍貴的自然資產，台灣依據《野生動物保育法》建立了一套完整的保育名錄系統，將受脅物種納入法律保障。
本文旨在深入探討台灣的保育類野生動物議題，不僅詳述法定的三個保育等級，比較其與國際自然保護聯盟（IUCN）紅皮書名錄的異同，更將透過具代表性的物種列表，呈現台灣陸域及海域的保育現況。此外，本文也將觸及保育名錄的動態調整機制，以及針對特定物種的「瀕危物種保育行動計畫」，最後總結當前的挑戰與未來展望。
保育等級的定義：從台灣法規到國際標準
在討論保育議題時，常會聽到「保育類」、「瀕危種」或「稀有種」等詞彙，它們雖有關聯，但意義不盡相同。「瀕危」與「稀有」多為科學上基於族羣數量、分佈範圍的評估，而「保育類」則是具有法律效力的管理身份。
一、 台灣《野生動物保育法》三級分類
台灣的保育類野生動物主管機關，陸域保育類物種的發布單位為「農業部林業及自然保育署」，海域物種則為「海洋委員會海洋保育署」。根據《野生動物保育法》第四條，保育類野生動物的評估分類由野生動物保育諮詢委員會執行，並依其瀕危程度，分為以下三級：
第I級：瀕臨絕種野生動物 (Critically Endangered/Endangered)
- 定義：指族羣量已降至危險標準，或其棲地已遭嚴重破壞，物種面臨立即且高度滅絕風險。
- 代表物種：【陸域】台灣黑熊、石虎、台灣雲豹（已滅絕）、草鴞、山麻雀、赤腹遊蛇、台灣山椒魚（包含觀霧山椒魚、楚南氏山椒魚、南湖山椒魚）、大紫蛺蝶、寬尾鳳蝶、珠光鳳蝶等。【海域】北極鯨、小鬚鯨、白鱀豚、伊河海豚、矮鰭海豚、露脊鼠海豚（江豚）、加灣鼠海豚、僧侶海豹、非洲海牛、北美海牛、綠蠵龜、遺鷗、粉嘴鰹鳥、白腹軍艦鳥、卷羽鵜鶘、黑腳信天翁、洪氏環企鵝、短吻鱘、斑點鱘、加州犬形黃花魚等。
第II級：珍貴稀有野生動物 (Rare and Valuable)
- 定義：指各地族羣量稀少，或因棲地特殊、分佈狹窄，或具有重要科學、文化價值，需要特別保護的物種。
- 代表物種：【陸域】穿山甲、林鵰、遊隼、台灣畫眉、黑長尾雉（帝雉）、藍腹鷴、黃魚鴞、百步蛇、琵嘴鷸、椰子蟹等。【海域】南方海獅、象鼻海豹、海鬣蜥等。
第III級：其他應予保育之野生動物 (Other Conservation-Deserving Wildlife)
- 定義：指族羣量雖未達前兩級的危急程度，但仍面臨生存壓力，若不加以保護，未來可能轉為珍貴稀有或瀕臨絕種的物종。
- 代表物種：台灣野山羊、台灣水鹿、台灣藍鵲、黃喉貂、冠羽畫眉、白耳畫眉、慄背林鴝、巖鷚、董雞、黑頭文鳥、長尾鳩、紅腹濱鷸、紅腰杓鷸、黑尾鷸等。
二、 國際自然保護聯盟（IUCN）紅皮書名錄
IUCN所制定的紅皮書名錄是全球公認最具權威的物種保育狀況評估系統。其評估標準客觀且量化，主要分為以下幾個受威脅等級：
- 極危 (Critically Endangered, CR)：在野外近期面臨極高滅絕風險。
- 瀕危 (Endangered, EN)：在野外面臨很高的滅絕風險。
- 易危 (Vulnerable, VU)：在野外面臨高的滅絕風險。
這三個等級合稱為「受威脅等級 (Threatened Categories)」，是全球保育行動的優先關注對象。
三、 為何台灣名錄包含外來物種？
翻閱台灣的保育名錄，會發現諸如大貓熊、灰鸚鵡、大食蟻獸等非台灣原生物種。這主要是為了遵循國際公約，特別是《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES，又稱華盛頓公約）。台灣雖非締約國，但為善盡國際責任並有效管制國內野生動物及其產製品的交易，將CITES附錄一、二中的高風險物種納入保育名錄，以國內法進行管理，防止台灣成為非法野生動物貿易的中繼站。
台灣保育類野生動物代表物種
以下列舉部分台灣陸域及海域的保育類野生動物，並對照IUCN及台灣紅皮書的評估等級。（特有種以*標示，特有亞種以**標示）
陸域哺乳類
| 中文名 | 學名 | 台灣保育等級 | IUCN 紅皮書等級 | 台灣紅皮書等級 |
| 台灣黑熊 | Ursus thibetanus formosanus | I 級 – 瀕臨絕種 | 易危 (VU) | 瀕危 (EN) |
| 石虎 | Prionailurus bengalensis chinensis | I 級 – 瀕臨絕種 | 無危 (LC) | 瀕危 (EN) |
| 歐亞水獺 | Lutra lutra chinensis | I 級 – 瀕臨絕種 | 近危 (NT) | 極危 (CR) |
| 台灣狐蝠 | Pteropus dasymallus formosus | I 級 – 瀕臨絕種 | 易危 (VU) | 極危 (CR) |
| 穿山甲 | Manis pentadactyla pentadactyla | II 級 – 珍貴稀有 | 極危 (CR) | 易危 (VU) |
| 台灣野山羊 | Capricornis swinhoei | III 級 – 其他應予保育 | 無危 (LC) | 近危 (NT) |
| 台灣水鹿 | Rusa unicolor swinhoei | III 級 – 其他應予保育 | 易危 (VU) | 近危 (NT) |
鳥類
| 中文名 | 學名 | 台灣保育等級 | IUCN 紅皮書等級 | 台灣紅皮書等級 |
| 熊鷹 | Nisaetus nipalensis | I 級 – 瀕臨絕種 | 無危 (LC) | 瀕危 (EN) |
| 草鴞 | Tyto longimembris | I 級 – 瀕臨絕種 | 無危 (LC) | 瀕危 (EN) |
| 黑面琵鷺 | Platalea minor | I 級 – 瀕臨絕種 | 瀕危 (EN) | 近危 (NT) |
| 黑長尾雉（帝雉） | Syrmaticus mikado | II 級 – 珍貴稀有 | 近危 (NT) | N/A |
| 藍腹鷴 | Lophura swinhoii | II 級 – 珍貴稀有 | 近危 (NT) | N/A |
| 黃魚鴞 | Ketupa flavipes | II 級 – 珍貴稀有 | 無危 (LC) | 瀕危 (EN) |
| 台灣藍鵲 | Urocissa caerulea | III 級 – 其他應予保育 | 無危 (LC) | N/A |
爬行類與兩棲類
| 中文名 | 學名 | 台灣保育等級 | IUCN 紅皮書等級 | 台灣紅皮書等級 |
| 食蛇龜 | Cuora flavomarginata | I 級 – 瀕臨絕種 | 瀕危 (EN) | 易危 (VU) |
| 綠蠵龜 | Chelonia mydas | I 級 – 瀕臨絕種 | 瀕危 (EN) | N/A |
| 金絲蛇 | Hebius miyajimae | I 級 – 瀕臨絕種 | 易危 (VU) | 瀕危 (EN) |
| 百步蛇 | Deinagkistrodon acutus | II 級 – 珍貴稀有 | N/A | 無危 (LC) |
| 台灣山椒魚 | Hynobius formosanus | I 級 – 瀕臨絕種 | 瀕危 (EN) | 瀕危 (EN) |
魚類與無脊椎動物
| 中文名 | 學名 | 台灣保育等級 | IUCN 紅皮書等級 |
| 櫻花鉤吻鮭 | Oncorhynchus formosanus | I 級 – 瀕臨絕種 | 極危 (CR) |
| 巴氏銀鮈 | Squalidus banarescui | I 級 – 瀕臨絕種 | 極危 (CR) |
| 寬尾鳳蝶 | Papilio maraho | I 級 – 瀕臨絕種 | 近危 (NT) |
| 曲紋脣魚（龍王鯛） | Cheilinus undulatus | II 級 – 珍貴稀有 | 瀕危 (EN) |
| 椰子蟹 | Birgus latro | II 級 – 珍貴稀有 | 易危 (VU) |
動態調整的名錄與保育行動
台灣的保育類野生動物名錄並非一成不變，而是會依據最新的科學研究、族羣調查數據及國際趨勢進行定期檢討與修正。
- 名錄的調整：近年來，部分物種因族羣穩定而降級或移出名錄，例如台灣獼猴、山羌及白鼻心等已回歸一般類野生動物。與此同時，也有物種因威脅加劇而被提升保育等級，如食蛇龜、柴棺龜便從「珍貴稀有」提升為「瀕臨絕種」。2023年，更有14種淡水魚（如溪流細鯽、陳氏鰍鮀等）因面臨棲地破壞及過度採捕壓力而被新增至保育名錄中。
- 瀕危物種保育行動計畫：除了被動的名錄管理，林業保育署更主動針對23種最受威脅的物種，制定了「瀕危動物保育行動計畫」。這些物種包括石虎、歐亞水獺、台灣黑熊、台灣穿山甲、熊鷹、草鴞、所有台灣原生山椒魚、金絲蛇、巴氏銀鮈、飯島氏銀鮈等。此計畫旨在整合資源，針對各種物種面臨的核心威脅（如路殺、棲地喪失、流浪犬攻擊、非法獵捕等）提出具體且積極的保育策略與行動方案。值得注意的是，名列其中的台灣穿山甲和阿里山山椒魚雖在法定等級上為「珍貴稀有」，但因其所受威脅的急迫性，仍被視為需採取最高強度保育行動的對象。
常見問題 (FAQ)
Q1: 台灣的「保育類動物」和國際的「瀕危動物」有什麼不同？
A1: 主要區別在於法律效力與評估體系。「保育類動物」是台灣《野生動物保育法》下的法律名詞，分為三級，違法騷擾、獵捕或買賣將面臨罰則。而「瀕危動物」通常指依據國際自然保護聯盟（IUCN）紅皮書等科學標準評估出的受威脅物種（如極危、瀕危、易危），它是一種科學評估結果，本身不直接具備法律效力，但常被各國作為制定保育名錄的重要參考。
Q2: 為何台灣的保育名錄中會包含國外的大貓熊或灰鸚鵡？
A2: 這是為了配合《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES）的規定。為了遏止全球性的非法野生動物貿易，台灣將CITES附錄中受高度貿易威脅的物種納入國內的保育名錄，藉此管制其在台灣的持有、買賣與展示，防止台灣成為國際非法貿易的一環，善盡地球公民的責任。
Q3: 如果我撿到受傷的保育類動物該怎麼辦？
A3: 請不要試圖自行處理或飼養。應立即通報所在地縣市政府的農業局/處或動物保護相關單位，也可撥打1999市民專線尋求協助。切勿觸碰或驚擾動物，保持安全距離，並盡可能提供發現的確切地點與動物狀況，由專業人員進行救援。
Q4: 保育類動物名錄是固定不變的嗎？
A4: 不是。保育類野生動物名錄會由主管機關邀集專家學者，根據最新的族羣調查資料、科學研究成果、國內外保育趨勢等進行定期評估與檢討。因此，名錄會動態調整，可能會有物種被新增、移除，或是在不同保育等級間進行調整。
總結
台灣的野生動物保育工作，建立在《野生動物保育法》的堅實基礎之上，形成了一套涵蓋陸、海域，並與國際接軌的系統性保護框架。從三級保育分類、動態的名錄調整，到針對性的瀕危物種行動計畫，皆反映了台灣在生態保育上的努力與承諾。
然而，挑戰依然巨大。棲地破碎化、非法盜獵與買賣、外來種入侵、以及日益嚴峻的氣候變遷，持續威脅著這些珍貴物種的未來。保育的終極目標，並非僅是擁有一份長長的保育名錄，而是創造一個人與自然和諧共存的環境，讓所有物種都能繁衍生息，最終不再需要被列入名單。這需要政府部門、科研單位、民間組織乃至每一位公民的共同參與和努力，透過教育推廣、公民科學及負責任的生活方式，共同守護這片土地上的生命多樣性。
